珲春市作为吉林省重要的边境口岸城市，近年来积极推进对外开放，鼓励和支持本地企业"走出去"开展境外投资。为规范企业境外投资行为，珲春市商务局制定了相关的备案管理办法。本文将详细介绍在珲春办理境外投资备案的流程、所需材料以及相关费用，帮助企业更好地了解和把握政策，顺利开展对外投资。

一、备案流程

企业在"商务部业务系统统一平台"内提交备案申请，并按要求上传相关材料的电子版（PDF格式）。

珲春市商务局受理备案申请，并在3个工作日内作出是否予以备案的决定。

予以备案的，珲春市商务局通过系统向企业反馈备案结果；不予备案的，通过系统说明理由。

企业凭备案通知书到银行办理境外直接投资外汇登记手续，并在规定期限内到珲春市发改委、外汇管理局等部门办理相关手续。

二、所需材料

根据投资类型不同，企业需提交以下材料：

（一）设立境外企业

《境外投资备案表》（加盖公章）

营业执照

对外投资设立企业或并购相关章程（或合同、协议）

董事会决议或内部决议

前期工作落实情况说明（含可研报告、资金来源说明、投资环境分析等）

境外投资真实性承诺书

（二）设立境外机构

《境外机构备案表》（加盖公章）

营业执照

设立境外机构的内部决议

设立境外机构真实性承诺书

对于并购类对外投资，除以上材料外，还需提交尽职调查报告和《境外并购事项前期报告表》。

三、相关费用

珲春市对企业办理境外投资备案，不收取任何费用。企业在办理外汇登记、税务备案等后续手续时，可能需要缴纳一定的费用，建议咨询相关部门了解。

此外，企业开展境外投资，还需考虑以下成本：

前期考察、尽职调查、可行性研究等费用

中介机构（律师、会计师等）服务费

投资目的地的注册登记、税费等

人员差旅、培训等管理成本

汇兑损益、货币兑换手续费等

企业应综合评估投资成本和收益，审慎决策，把控风险。

四、注意事项

所有备案材料须使用中文，外文材料需提供中文翻译件并经公证。

对于敏感国家、地区和行业的投资，或投资金额较大的项目，除办理备案手续外，还需向省级商务主管部门提交相关信息报告。

企业在办理备案后有下列情形，应在30日内到珲春市商务局办理变更手续：

境外企业增资或减资

境内投资主体变更

境内投资主体名称变更等

企业应在境外投资项目实施完毕后，及时到珲春市商务局报送《境外投资执行情况报告表》，说明投资执行和运营情况。

对未按规定办理备案、报告等手续的，或存在虚假、误导性信息的，珲春市商务局可视情节轻重采取约谈、警示、通报等监管措施，记入信用记录。情节严重的，可会同有关部门联合惩戒。

五、常见问题

1. 哪些情形需要办理境外投资备案？

答：除金融企业外，境内企业以新设、并购等方式在境外设立非金融企业或取得既有非金融企业所有权、控制权、经营管理权，以及在境外设立分支机构，均需办理备案手续。

2. 备案后是否还需要逐笔审批？

答：对于备案的投资事项，原则上不再进行逐笔审批。但对于投资金额较大（3亿美元以上）或涉及敏感国家、地区和行业的项目，仍需履行核准程序。

3. 办理备案需要多长时间？

答：珲春市商务局在受理备案申请后，原则上3个工作日内反馈备案结果。后续办理外汇登记等手续的时限，以相关部门规定为准。

4. 境外投资备案后如何管理汇兑资金？

答：企业应在备案通知书签发后的6个月内，到注册地外汇局指定银行办理境外直接投资外汇登记。资金汇出后，每笔汇款信息应在20个工作日内通过"直接投资信息系统"报送。

5. 对于已备案的境外投资，如何进行后续监管？

答：企业应按年度向珲春市商务局报送上一年度《境外投资执行情况报告表》，说明投资执行进度和运营状况。商务、外汇、税务等部门将加强协同监管，对违规行为进行处理。

结论

珲春市积极支持企业开展境外投资，并建立了较为完善的备案管理制度。企业应全面了解备案流程和要求，提前做好各项准备，严格遵守国家和地方相关规定。同时要加强风险防控，注重投后管理，确保境外投资规范、安全、高效。珲春市商务局将进一步优化备案流程，提升服务水平，为企业"走出去"创造良好环境。