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专精特新中小企业扶持政策

“专精特新”是指中小企业具备专ye化、精细化、特色化、新颖化的特征。发展“专精特新”企业有利于增强经济韧性,提升产业链供应链现代化水平,激发创新活力,完善产业生态,推进补链延链优链强链,促进产业集群的发展,带动地方产业升级。有利于实现制造业强国战略,将“中国制造”逐步转变为“中国智造和中国创造”。


为了促进“专精特新”企业发展,在中国中小企业协会的领导下,中国中小企业协会专精特新发展研究专ye委员会联合中国人民大学信用管理研究中心、清华大学金融科技研究院金融安全研究中心、首都经济贸易大学证券期货研究所等机构,于2021年10月共同发起成立“中国中小企业‘专精特新’发展专项研究课题组”。

“专精特新”中小企业遴选工作主要采用自荐方式进行。关注各级工信部及中小企业部网站,在规定时间内准备资料,主要包括企业营业执照复印件、三年一期会计报表及审计报告、主导产品市场占有率或排名的佐证材料、与填报内容对应的其他相关佐证材料复印件等。各省市级专精特新中小企业评定标准略有不同,以申请批次的官方通知为准。符合标准的企业,可以向有关部门申请成为“专精特新”中小企业。申报采取网上填报与纸质报送相结合的方式。


专精特新企业梯次由高倒地依次为:工业和信息化部认定的“单项冠军企业”、专精特新“小巨人”企业、省市级审定的专精特新企业、创新型中小企业。

其中“单项冠军企业”指长期专注于制造业某些特定细分产品市场,生产技术或工艺国际领xian,单项产品市场占有率位居全球前列的企业。主要申请条件包括:从事相关领域10年及以上,属于新产品的应达到3年及以上;企业申请产品的市场占有率位居全球前三,全球市场前景良好;重视研发投入,拥有核心自主知识产权,主导或参与制定相关领域技术标准;企业申请产品质量精良,关键性能指标处于国际同类产品领xian水平;经营业绩优xiu,盈利能力超过行业企业的总体水平;具有完善的品牌培育管理体系和管理制度;近三年无环境、质量、安全违法记录。


“专精特新小巨人企业”是“专精特新”中小企业的进阶版。所谓“小巨人”,是指未来3-5年的高景气赛道中,已经崭露头角的明星公si,其当下的营收规模尚小,但潜力巨大。根据《工业和信息化部办公厅关于开展第三批专精特新“小巨人”企业培育工作的通知》(工信厅企业函〔2021〕79号),“小巨人”企业申报条件主要分为三大类,分别是基本条件、专项条件、分类条件。基本条件主要在企业注册登记、发展战略、持续创新、公司信誉等方面进行定性考察;专ye条件主要在企业经济收益、专ye化程度、创新能力、经营管理四方面进行定性与定量的综合考量;而分类条件则针对企业经营收入进行不同等级划分,不同等级的研发费用等创新要求不同。


为响应国家号召,促进各地区专精特新企业培育发展,根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》(中办发〔2019〕24号)相关内容,各地“专精特新”的申报条件总体上符合国家相关条件要求,秉承培育扶持更多专精特新中小企业的理念,东中西东北部各省份根据地区实际情况及发展需要,申报条件各有侧重、调整和创新。整体而言,认定标准从东到西呈现逐渐宽松的趋势。本文中的企业认定标准均为截稿日的zui新政策中的认定标准。

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