生产许可证制度是我国为保障重要工业产品质量安全、维护人民群众生命财产安全和公共安全所建立的重要监管制度。根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》的规定,国家对生产直接关系公共安全、人体健康、生命财产安全的重要工业产品实行生产许可证管理。任何单位和个人未取得生产许可证,不得生产列入目录的工业产品。

今年5月,国务院印发《关于调整完善工业产品生产许可证管理目录的决定》,对实施工业产品生产许可证管理的产品目录进行了调整。本文将为您详细解读2024年zui新的工业产品生产许可证办理指南,为广大企业提供全面指导。

 一、2024年工业产品生产许可证管理目录有哪些调整?

根据国务院决定,2024年我国实施工业产品生产许可证管理的产品共计14类27个品种,具体包括:

1. 建筑用钢筋(钢筋混凝土用热轧钢筋、冷轧带肋钢筋)

2. 水泥

3. 广播电视传输设备

4. 人民币鉴别仪

5. 预应力混凝土铁路桥简支梁

6. 电线电缆

7. 危险化学品(无机产品、氯碱产品、工业气体产品、化学试剂产品、有机产品、石油产品)

8. 化肥(复肥、磷肥)

9. 直接接触食品的材料及相关产品(食品用塑料包装容器工具等制品、食品用纸包装容器等制品、食品用洗涤剂、电热食品加工设备、压力锅产品)

10. 燃气器具(瓶装液化石油气调压器)

11. 危险化学品包装物及容器(包装物、容器、罐体)

12. 钢丝绳

13. 人造板(胶合板、细木工板)

14. 特种劳动防护用品(安全帽)

与之前相比,本次调整新增了6种产品,包括冷轧带肋钢筋、瓶装液化石油气调压器、钢丝绳、胶合板、细木工板、安全帽。这些产品涉及人民群众生命财产安全和公共安全,实施生产许可证管理有利于加强源头治理,防范重大质量安全风险。

同时,化肥生产许可证审批方式由告知承诺制调整为"先核后证"审批,进一步加强事中事后监管。

 二、企业如何办理工业产品生产许可证?

1. 申请条件

企业申请工业产品生产许可证,需要具备以下基本条件:

- 有与拟从事的生产活动相适应的营业执照;

- 有与所生产产品相适应的专 业技术人员;

- 有与所生产产品相适应的生产条件和检验检测手段;

- 有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件;

- 有健全有效的质量管理制度和责任制度;

- 产品符合国家标准、行业标准及相关要求;

- 符合国家产业政策,不存在落后工艺、高耗能等情况。

2. 申请材料

企业申请工业产品生产许可证,通常需要提供以下材料:

- 工业产品生产许可证申请书;

- 营业执照复印件;

- 企业资质证明材料;

- 生产场地和设施布局说明;

- 主要生产设备清单;

- 质量管理体系文件;

- 产品合格证明材料等。

具体申请材料以所申请产品的实施细则为准。

3. 审批流程

工业产品生产许可证由省级质量技术监督局审批,审批流程通常包括:

(1) 企业向所在地省级质监局提出申请,提交全部申请材料。

(2) 省级质监局受理后,组织对企业进行实地核查和产品检验。

(3) 符合条件的,由国家市场监管总局颁发生产许可证;不符合条件的,作出不予许可决定。

(4) 许可证有效期一般为5年,到期前需申请延续。

4. 集团公司申请

集团公司及其所属单位可以单独申请,也可以与集团公司一起提出申请。与集团公司一起申请时,应当向集团公司所在地省级质监局提出,所属单位所在地质监局可受委托组织核查。

 三、工业产品生产许可证实施细则

为指导企业有序办理,国务院工业产品生产许可证主管部门正在抓紧制定冷轧带肋钢筋等6种新增产品的生产许可证实施细则,并明确过渡期,确保于2024年9月底前开始实施。

各省级质监局将严格审批管理,提高审批效率,加强事前事中事后监管,切实保障产品质量安全。企业要密切关注实施细则的发布,及时申请办理。

 四、常见问题解答

1. 我公司只有出口业务,是否也需要办理生产许可证?

答:根据《工业产品生产许可证管理条例》规定,凡在中国境内从事生产列入目录产品的企业,无论产品zui终是销售国内还是出口,均需办理生产许可证。

2. 集团公司下属分公司能否单独申请生产许可证?

答:可以的。集团公司及其所属单位,无论是否具有法人资格,均可以单独申请办理生产许可证,也可以与集团公司一起提出申请。

3. 生产许可证有效期是多久?到期需要延续吗?

答:生产许可证的有效期通常为5年。到期前6个月,企业应当按照规定重新申请生产许可证,经审查合格后,换发新证。

4. 如果企业发生名称、地址等变更,生产许可证需要办理什么手续?

答:企业发生名称、地址、法定代表人等重大变更时,应当自变更之日起30日内,向原发证机关申请办理变更手续。

5. 未经许可生产列入目录产品,会受到什么处罚?

答:根据《工业产品生产许可证管理条例》,未取得生产许可证生产列入目录产品的,由县级以上质量技术监督部门责令停止生产,没收违法生产的产品,并处15万元以下的罚款。

 结论

工业产品生产许可证制度是保障产品质量安全的重要监管手段。2024年,国务院对实施生产许可证管理的产品目录进行了调整,新增6种高风险产品,进一步加强了源头治理。企业要密切关注zui新政策,及时申请办理,确保合法合规生产经营。同时,各级质监部门也将进一步提高审批效率,加强事中事后监管,切实维护人民群众生命财产安全和公共安全。

以上就是2024年全国工业产品生产许可证办理的详细指南。如有任何疑问,欢迎随时联系我们！