上海作为中国最重要的经济中心之一，国有企业在其经济发展中扮演着举足轻重的角色。随着市场竞争的加剧和企业转型升级的需要，越来越多的上海国有企业选择通过成立子公司来拓展业务、优化资源配置。那么，上海国有企业成立子公司需要遵循哪些流程和要求呢？让我们一起来深入探讨。

成立子公司的必要性

对于上海国有企业而言，成立子公司有以下几个方面的考虑：

1. 业务拓展：通过成立专门从事某一领域业务的子公司，可以更好地聚焦主业，提升核心竞争力。

2. 风险隔离：子公司具有独立法人地位，可以在一定程度上隔离母公司的经营风险。

3. 灵活机制：子公司在经营管理、人员激励等方面可以探索更加灵活的机制，有利于提升运营效率。

据统计，截至2022年底，上海国资委直接监管企业共有二级子公司3000多家，充分说明了成立子公司已成为国企发展的重要手段。

成立子公司的基本流程

上海国有企业成立子公司需要履行一系列法定程序，主要包括：

可行性研究和方案制定

企业应当对拟设立子公司的必要性、可行性等进行充分论证，并形成完整的实施方案，明确子公司的经营范围、注册资本、股权结构、治理机制等关键内容。

上级主管部门审批

方案制定完成后，需报送上级主管部门 如市国资委 审批。主管部门重点审核子公司设立的必要性、可行性和合规性等。以上海为例，市属一级企业及其各级子企业因企业发展需要新设各类子企业，须报市国资委审批。

工商注册登记

经上级主管部门批准后，企业可以向工商管理部门申请办理子公司设立登记，领取营业执照。上海市国资委自监管企业报送符合受理要求的产权登记信息后10个工作日内，对符合登记要求的企业准予发放产权登记证 表。

成立子公司需要满足的要求

除了履行必要的审批程序外，上海国有企业成立子公司还需满足一系列监管要求，具体包括：

公司治理要求

国有企业子公司应当建立规范的法人治理结构，落实党组织领导作用，完善内部管控机制。根据新修订的《公司法》，国有独资公司董事会成员中应当过半数为外部董事，并应当有公司职工代表。

合规管理要求

国有企业应当将合规管理嵌入子公司运营全过程，建立健全合规管理制度体系，明确合规管理责任，强化合规风险防控。子公司应当遵守国家法律法规和产业政策，合法合规开展经营活动。

财务管理要求

国有企业应当加强对子公司的财务管控，建立全面预算管理、产权管理、投资管理等制度，防范财务风险。子公司应当严格执行财务制度，接受母公司的监督检查。

常见问题解答

问题1：国有企业成立子公司是否需要进行资产评估？

答：根据规定，国有企业对拟向子企业投资的非货币性资产，应当委托具有相应资质的中介机构进行评估。

问题2：子公司的高管如何任免？

答：一般由母公司董事会决定子公司高管人选，子公司董事会聘任。根据新《公司法》，国有独资公司董事会成员中外部董事应当过半数。

问题3：子公司的利润如何上缴？

答：子公司应当按照公司章程的规定和股东会决议，及时、足额地向母公司上缴利润。具体比例由母公司根据实际情况确定。

结论

上海国有企业成立子公司已成为深化改革、做优做强的重要抓手。企业在设立子公司时，应当严格遵循必要的审批流程，并在公司治理、合规管理、财务管理等方面满足监管要求，促进子公司规范高效运作，更好地服务国家战略和上海经济社会发展大局。